重磅利好(hǎo)

國務院辦公廳印發《關于加快培育和發展住車也房租賃市場的若幹意見》 萬衆矚目的是第12條：

允許改建房屋用于租賃。允許将商業用房等女音按規定改建為(wèi)租賃住房，土地使用年限和容積率不(bù)電著變，土地用途調整為(wèi)居住用地，調整後用水、用電、水對用氣價格應當按照居民标準執行。

評論曰：

之前還看不(bù)起40年商業用房，現在人家(jiā)将要遠和跟住宅一樣牛了！商業用房也有春天！

住房租賃市場的若幹意見

國辦發〔2016〕39号

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

實行購租并舉，培育和發展住房租賃市場，是深化住我如房制度改革的重要内容，是實現城鎮居民住有所居目标的重要途徑。內風改革開(kāi)放以來，我國住房租賃市場不(bù)斷器花發展，對加快改善城鎮居民住房條件、推動新型城鎮化進程等發揮了重要作用，但市場愛知供應主體發育不(bù)充分、市場秩序不(bù鐵還)規範、法規制度不(bù)完善等問題仍較為(wèi)突出。為(w間放èi)加快培育和發展住房租賃市場，經國務院同意，現提出答票以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中、四內月中、五中全會(huì)以及中央城鎮化工(gōng)作會著章(huì)議、中央城市工(gōng)作會(huì)白看議精神，認真落實國務院決策部署，按照“五位一體”總資弟體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色計廠、開(kāi)放、共享的發展理念，以建立購租并舉的住房制度為(wè購亮i)主要方向，健全以市場配置為(wèi)主、政府提供基本保障的住化日房租賃體系。支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發展。

（二）發展目标。到2020年，基本形成供應技海主體多元、經營服務規範、租賃關系穩定的住房租賃市場體系，基本形成保基本、南章促公平、可持續的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規則明晰、政府低刀監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系，推動實現城鎮看中居民住有所居的目标。

二、培育市場供應主體

（三）發展住房租賃企業。充分發揮市場作用，調動企業區問積極性，通(tōng)過租賃、購買等方式多渠道籌集房源票城，提高住房租賃企業規模化、集約化、專業化水平，形成大(歌遠dà)、中、小(xiǎo)住房租賃企業協同發展的格局，滿音村足不(bù)斷增長(cháng)的住房租賃需求。按照《國務院辦公廳關學開于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》（國房城辦發〔2015〕85号）有關規定，住房租賃企業享受生活性服務業的相關支持紅算政策。

（四）鼓勵房地産開(kāi)發企業開(kāi)展住房租賃業務我了。支持房地産開(kāi)發企業拓展業務範圍，利用術喝已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業務；鼓勵房地産路問開(kāi)發企業出租庫存商品住房；引導房地産開(kāi)發企讀從業與住房租賃企業合作，發展租賃地産。

（五）規範住房租賃中介機構。充分發揮中介機構作用，算文提供規範的居間服務。努力提高中介服務質量，不(bù你農)斷提升從業人員素質，促進中介機構依法經營、誠實守信、樂術公平交易。

（六）支持和規範個人出租住房。落實鼓勵個人出租住房的優惠政視內策，鼓勵個人依法出租自有住房。規範個人出租住房行路姐為(wèi)，支持個人委托住房租賃企業和中介機構出租住房。

三、鼓勵住房租賃消費

（七）完善住房租賃支持政策。各地要制定支花白持住房租賃消費的優惠政策措施，引導城鎮居民通(tōng)過租房解決居住作公問題。落實提取住房公積金(jīn)支付房租政策，藍就簡化辦理手續。非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等媽訊有關規定申領居住證，享受義務教育、醫療等國家(jiā)規定的站高基本公共服務。

（八）明确各方權利義務。出租人應當按照相關法律志麗法規和合同約定履行義務，保證住房和室内設施符合要求。住房租賃合同期術玩限内，出租人無正當理由不(bù)得(de)解除合同，不(bù)得(de)單方放鐵面提高租金(jīn)，不(bù)得(de)随意克扣押金(jīn子動)；承租人應當按照合同約定使用住房和室内設施，并按時(shí)繳納租金(j拿費īn)。

四、完善公共租賃住房

（九）推進公租房貨币化。轉變公租房保障方式，實物保紅鄉障與租賃補貼并舉。支持公租房保障對象通(tōng)亮她過市場租房，政府對符合條件的家(jiā)庭給予租賃補貼。完資弟善租賃補貼制度，結合市場租金(jīn)水平和保障對象實際情況，合理确定租場知賃補貼标準。

（十）提高公租房運營保障能力。鼓勵地方政府男林采取購買服務或政府和社會(huì)資(zī)本合作（PPP）模北民式，将現有政府投資(zī)和管理的公租房交子道由專業化、社會(huì)化企業運營管理，不(bù)斷提高管理和服務水平。在工訊城鎮穩定就業的外來務工(gōng)人員、新就業大(dà)學生拍還和青年醫生、青年教師等專業技術人員，凡符合當地城鎮居民黑一公租房準入條件的，應納入公租房保障範圍。

五、支持租賃住房建設

（十一）鼓勵新建租賃住房。各地應結合住房供需狀況等因素，将雪是新建租賃住房納入住房發展規劃，合理确定租賃住房建設規模，并在年看化度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排，引導土地、資(zī)金(遠靜jīn)等資(zī)源合理配置，有序開(kāi)展租賃住房票吧建設。

（十二）允許改建房屋用于租賃。允許将商業日美用房等按規定改建為(wèi)租賃住房，土地使用年限體門和容積率不(bù)變，土地用途調整為(wèi)居住用費路地，調整後用水、用電、用氣價格應當按照居民标準執行。允許将低請現有住房按照國家(jiā)和地方的住宅設計規這動範改造後出租，改造中不(bù)得(de)改變原有防火分區、安全疏散和舊一防火分隔設施，必須确保消防設施完好(hǎo)有效。

六、加大(dà)政策支持力度

（十三）給予稅收優惠。對依法登記備案的住房租賃企業、了爸機構和個人，給予稅收優惠政策支持。落實營改增兵唱關于住房租賃的有關政策，對個人出租住房的，由按照5購愛%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月區日收入不(bù)超過3萬元的，2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策商山；對房地産中介機構提供住房租賃經紀代理服西遠務，适用6%的增值稅稅率；對一般納稅人出租在實施營改增試可他點前取得(de)的不(bù)動産，允許選擇适用簡易計稅辦法，按照5%的征紙機收率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得(de)，減半征收個訊木人所得(de)稅；對個人承租住房的租金(jīn)支出，結合個人所得得師(de)稅改革，統籌研究有關費用扣除問題數還。

（十四）提供金(jīn)融支持。鼓勵金(jīn)融門熱機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，向住房租數視賃企業提供金(jīn)融支持。支持符合條件的住房租美飛賃企業發行債券、不(bù)動産證券化産品。穩步知你推進房地産投資(zī)信托基金(jīn)（REITs）試點。

（十五）完善供地方式。鼓勵地方政府盤活城區存量土地，采用多種方式匠費增加租賃住房用地有效供應。新建租賃住房項目用地以招标、拍賣綠黃、挂牌方式出讓的，出讓方案和合同中應明确規鐘裡定持有出租的年限。

七、加強住房租賃監管

（十六）健全法規制度。完善住房租賃法律法規，明确當事人的權利義風票務，規範市場行為(wèi)，穩定租賃關系。推行住房租賃合同示範文得就本和合同網上簽約，落實住房租賃合同登記備案制度。

（十七）落實地方責任。省級人民政府要加姐也強本地區住房租賃市場管理，加強工(gōn弟劇g)作指導，研究解決重點難點問題。城市人民政府對本行政區域内的住房租賃市國月場管理負總責，要建立多部門聯合監管體制，明确職責分工(公子gōng)，充分發揮街(jiē)道、鄉(xiāng)鎮等基層組織作用，推行靜作住房租賃網格化管理。加快建設住房租賃信息服務與監管平台，推進公愛部門間信息共享。

（十八）加強行業管理。住房城鄉(xiāng)建設部門負責住房租賃市場管女劇理和相關協調工(gōng)作，要會(huì)同有關部門加強住房租賃科哥市場監管，完善住房租賃企業、中介機構和從業人員信用管理制度，全面建立相關市場主用花體信用記錄，納入全國信用信息共享平台，對嚴重失信主體實施聯合大街懲戒。公安部門要加強出租住房治安管理和住房租賃當事人居住登記，督新服促指導居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業服務企業以及其他(tā)費南管理單位排查安全隐患。各有關部門要按照職責分工(gōng)，依法查處歌新利用出租住房從事違法經營活動。

各地區、各有關部門要充分認識加快培育和發展住房租賃市場的重要意義，科湖加強組織領導，健全工(gōng)作機制，做好(hǎ輛見o)宣傳引導，營造良好(hǎo)環境。各地區要根據本意見，研究制定匠土具體實施辦法，落實工(gōng)作責任，确保各項工(gōng)作有空費序推進。住房城鄉(xiāng)建設部要會(huì)同有關部門對本意見落村你實情況進行督促檢查。