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重磅利好(hǎo)

國務院辦公廳印發《關于加快培育和發展住房租為南賃市場的若幹意見》 萬衆矚目的是第12條：

允許改建房屋用于租賃。允許将商業用房等按規定改建為(wèi水線)租賃住房，土地使用年限和容積率不(bù)變，很算土地用途調整為(wèi)居住用地，調整後用水科可、用電、用氣價格應當按照居民标準執行。

評論曰：

之前還看不(bù)起40年商業用房，現在人家(jiā)将要化筆跟住宅一樣牛了！商業用房也有春天！

住房租賃市場的若幹意見

國辦發〔2016〕39号

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

實行購租并舉，培育和發展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重劇美要内容，是實現城鎮居民住有所居目标的重要途徑。改革開(kāi湖日)放以來，我國住房租賃市場不(bù)斷發展，對加快改善城鎮居還老民住房條件、推動新型城鎮化進程等發揮了重要作用，但市章家場供應主體發育不(bù)充分、市場秩序不(bù)規範、法劇理規制度不(bù)完善等問題仍較為(wèi)突出。為(wèi關女)加快培育和發展住房租賃市場，經國務院同意兒水，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中、四中、五中全會熱樹(huì)以及中央城鎮化工(gōng)作會(huì)議、中央城市工(gōng木答)作會(huì)議精神，認真落實國務院決策部署，按照“五位一音老體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、南懂綠色、開(kāi)放、共享的發展理念，以建立購租并舉的住房制度為(wèi長分)主要方向，健全以市場配置為(wèi)主、政府提供基本保障歌新的住房租賃體系。支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發展。

（二）發展目标。到2020年，基本形成供應主體多元、經營他媽服務規範、租賃關系穩定的住房租賃市場體系，基公樹本形成保基本、促公平、可持續的公共租賃住問相房保障體系，基本形成市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法這間規制度體系，推動實現城鎮居民住有所居的目标。

二、培育市場供應主體

（三）發展住房租賃企業。充分發揮市場作用，調動企業積極性，通(tōn件有g)過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，提高住房租賃企業男紙規模化、集約化、專業化水平，形成大(dà)、中、小(xiǎo)住房租賃企紙謝業協同發展的格局，滿足不(bù)斷增長(cháng)的住房資廠租賃需求。按照《國務院辦公廳關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的還山指導意見》（國辦發〔2015〕85号）有關規定，住房租賃企業享受生活性服務業的不土相關支持政策。

（四）鼓勵房地産開(kāi)發企業開(kāi)展住房租賃業務。支持店那房地産開(kāi)發企業拓展業務範圍，利用已建成住房算亮或新建住房開(kāi)展租賃業務；鼓勵房地産開(kāi)發企業那街出租庫存商品住房；引導房地産開(kāi)發企業與住房通慢租賃企業合作，發展租賃地産。

（五）規範住房租賃中介機構。充分發揮看吧中介機構作用，提供規範的居間服務。努力提高中介服務質量，話有不(bù)斷提升從業人員素質，促進中介機構依法經營醫畫、誠實守信、公平交易。

（六）支持和規範個人出租住房。落實鼓勵個照雜人出租住房的優惠政策，鼓勵個人依法出租自有住房。規範個人出租住房行為(w輛文èi)，支持個人委托住房租賃企業和中介機構出租住房。

三、鼓勵住房租賃消費

（七）完善住房租賃支持政策。各地要制定支持住房租賃消費的優惠政策措施，工子引導城鎮居民通(tōng)過租房解決居住問題。落實提取住房公積金(生樹jīn)支付房租政策，簡化辦理手續。非本地戶籍承租人哥房可按照《居住證暫行條例》等有關規定申領居住證，享受義務教育、醫療等國家(ji林些ā)規定的基本公共服務。

（八）明确各方權利義務。出租人應當按照相關法律法規和合同約定履行義務，保車志證住房和室内設施符合要求。住房租賃合同期限内，出租人無正當理由不(bù)得(煙購de)解除合同，不(bù)得(de)單方面提高租金(jīn)，不(bù)得(d文懂e)随意克扣押金(jīn)；承租人應當按照合同約定使用住房和室内設施，并按時(們長shí)繳納租金(jīn)。

四、完善公共租賃住房

（九）推進公租房貨币化。轉變公租房保障方式，實西和物保障與租賃補貼并舉。支持公租房保障對象務高通(tōng)過市場租房，政府對符合條件的森還家(jiā)庭給予租賃補貼。完善租賃補貼制度，結合市場租金(jīn)水平和保障師問對象實際情況，合理确定租賃補貼标準。

（十）提高公租房運營保障能力。鼓勵地方答通政府采取購買服務或政府和社會(huì)資(zī)本合作冷們（PPP）模式，将現有政府投資(zī)和管理的公租房交由專業化、社會(現影huì)化企業運營管理，不(bù)斷提高大如管理和服務水平。在城鎮穩定就業的外來務工(gōng)人員、電爸新就業大(dà)學生和青年醫生、青年教師服明等專業技術人員，凡符合當地城鎮居民公租房準入條件的，應納入公租房爸不保障範圍。

五、支持租賃住房建設

（十一）鼓勵新建租賃住房。各地應結合住得司房供需狀況等因素，将新建租賃住房納入住房發展規劃，合理快明确定租賃住房建設規模，并在年度住房建設計劃和住月綠房用地供應計劃中予以安排，引導土地、資(zī)金(jīn)等資(zī)源合理影窗配置，有序開(kāi)展租賃住房建設。

（十二）允許改建房屋用于租賃。允許将商業用房等按規定改建為老吃(wèi)租賃住房，土地使用年限和容積率不(bù)變，土地用老煙途調整為(wèi)居住用地，調整後用水、用電笑對、用氣價格應當按照居民标準執行。允許将現有住房按照國家(jiā)海船和地方的住宅設計規範改造後出租，改造中不(b什廠ù)得(de)改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必還為須确保消防設施完好(hǎo)有效。

六、加大(dà)政策支持力度

（十三）給予稅收優惠。對依法登記備案的住房租賃企校拿業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持。落實營改增關音新于住房租賃的有關政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5船廠%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不(bù)超過3那師萬元的，2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策；對房地産中介機構提供住房近朋租賃經紀代理服務，适用6%的增值稅稅率；對一般納理長稅人出租在實施營改增試點前取得(de)的不(bù)動産風窗，允許選擇适用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增我玩值稅。對個人出租住房所得(de)，減半征收個人所得(de)稅；你那對個人承租住房的租金(jīn)支出，結合個人物劇所得(de)稅改革，統籌研究有關費用扣除問題。

（十四）提供金(jīn)融支持。鼓勵金(jīn)融機構按照依請吃法合規、風險可控、商業可持續的原則，向住房租賃企業提供金(jīn)融支持。支持身員符合條件的住房租賃企業發行債券、不(bù)動産證券化産品。穩步推進區熱房地産投資(zī)信托基金(jīn)（REITs）試點。現舞

（十五）完善供地方式。鼓勵地方政府盤活城區存量土地，采音上用多種方式增加租賃住房用地有效供應。新建租賃住房項目用地以招标、拍賣、挂牌方式你船出讓的，出讓方案和合同中應明确規定持有出租的年限。

七、加強住房租賃監管

（十六）健全法規制度。完善住房租賃法律法規，明确當事人的權利義店得務，規範市場行為(wèi)，穩定租賃關系。報場推行住房租賃合同示範文本和合同網上簽約，落實住房話匠租賃合同登記備案制度。

（十七）落實地方責任。省級人民政府要加強本地區住房租賃市場會睡管理，加強工(gōng)作指導，研究解決重點難點問題。城市人民都城政府對本行政區域内的住房租賃市場管理負總姐章責，要建立多部門聯合監管體制，明确職責分工(刀靜gōng)，充分發揮街(jiē)道、鄉(xiāng)鎮等基層組織作用，推行住房市化租賃網格化管理。加快建設住房租賃信息服務與監公也管平台，推進部門間信息共享。

（十八）加強行業管理。住房城鄉(xiāng)建設部門負鐘小責住房租賃市場管理和相關協調工(gōng)作，要會(huì好雨)同有關部門加強住房租賃市場監管，完善住房租賃企業、中介機構和從業人員媽弟信用管理制度，全面建立相關市場主體信用記請電錄，納入全國信用信息共享平台，對嚴重失信主體實施聯合懲戒。公安部門要加強出租住光很房治安管理和住房租賃當事人居住登記，督促指導居民委員會(huì)、村民委員們錯會(huì)、物業服務企業以及其他(tā)管理單位排查安全隐患。各有關部門要土朋按照職責分工(gōng)，依法查處利用出租住房從事違法經營活動。

各地區、各有關部門要充分認識加快培育和發展住房租賃市場的重要意義，加東舊強組織領導，健全工(gōng)作機制，做好(hǎo)宣傳引導，營造良好(hǎo知的)環境。各地區要根據本意見，研究制定具體實施辦法，落實工(g事都ōng)作責任，确保各項工(gōng)作有序推月妹進。住房城鄉(xiāng)建設部要會(huì)街上同有關部門對本意見落實情況進行督促檢查。